“学习贯彻十九大精神，是当前和今后一段时期首要的政治任务。要用十九大精神指导监管工作，把着力点聚焦到落实‘保险姓保、监管姓监、重塑监管’的形势任务上，聚焦到‘严监管、治乱象、补短板、防风险、服务实体经济’的要求上，切实把十九大精神转化为做好保险监管工作的无穷动力，转化为提升监管效能的工作举措，转化为守土一方、履职尽责的实际成效。”河南保监局党委主要负责人邢炜表示。

　　推进“1+4”文件落实

　　邢炜指出：“保险监管‘1+4’系列文件，是保监会系统坚定不移贯彻落实党的十九大对金融保险业要求的具体体现，释放出会党委坚决落实‘保险姓保、监管姓监’、重塑监管的坚定信心和决心，是当前和今后一段时期保险监管工作的行动指南。河南保监局结合本地实际，把‘保护公众利益、确保市场公平和维护行业稳定’作为保险监管根本目标。着力在‘三个重在’上下功夫，把学习成果转化为推动保险监管工作的强大动力。”

　　重在抓风险防范。坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。一是找准风险点。当前，河南保险市场最大的风险是非正常退保给付风险。其次是案件风险。农业保险、商业车险等领域违规套取费用案件高发，基层管理人员、绩优营销员涉嫌非法集资案件有所上升。第三是跨市场跨领域传递风险。尤其是个别机构涉嫌传销方式开展增员和业务、违规异地代收代缴车船税等引发的潜在风险。二是强化监测预警。针对满期给付和退保风险，制定189项监测指标，定期绘制风险地图，实施红黄线预警。针对二次商车费改后的市场变动，实施按旬统计、按月披露，重点公司核查、全行业通报，严密防控改革风险。针对非法集资、传销及违规销售非保险理财产品风险，建立5大项25小项评价指标，构建监管部门、行业协会、保险机构和中介机构四位一体的风险预警防控工作机制，并强化与司法、公安部门联动。三是消除风险源头。今年累计发布保险消费者教育信息和风险提示7条，向消费者发送提示短信36.45万份。指导保险机构开展丰富多样的防范非法集资宣传活动。

　　重在抓市场整顿。严厉打击扰乱市场秩序和侵害消费者利益的不法行为。一是释放从严监管信号。先后召开针对人身险公司退保给付风险防范、产险公司市场乱象整治的专题会议，督促各保险机构自觉加强内控管理，强化风险防范，提高合规经营能力。二是治理重点领域市场乱象。精选骨干力量参与保监会大病保险检查、公司治理评价等，认真开展农险承保理赔档案、车险、寿险“134号文”落实情况、中介机构资本金托管和业务财务真实性、保险反洗钱和非法集资等专项检查。在产险领域，紧紧围绕“1+4”系列文件和“174号文”要求，紧盯大公司、抽查小公司、必查超阈值公司。目前已对4家机构和9名高管进行处罚，并将顶风违规公司依法移交税务机关处理。在寿险领域，围绕销售管理、大病保险等，对7家机构进行了现场检查。在中介领域，重点开展业务财务真实性、销售非保险金融产品、内控管理混乱等检查，已处罚4家中介机构，吊销许可证1家，暂停2家公司新业务。三是高度重视消费者权益保护。继续开展消费者权益保护“亮剑行动”，对2家公司的电销业务实施现场检查。注重发挥好12378保险消费者投诉维权热线的作用，2017年已处理消费投诉6990件。

　　重在抓重塑监管。按照“源头要严、纠偏要严、执行要严”的思路，努力重塑恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神。一是主动补齐短板，完善监管制度。修订行政许可、处罚等监管制度，规范稽查委、许可委、处罚委工作规程，完善工作督办、廉政公示等管理办法，扎紧制度笼子，强化制度执行。二是加强队伍建设，提升监管能力。加强干部锻炼，先后选派39人次参与保监会交流和检查。三是强化权力约束和执纪问责，打造风清气正的监管机关。

　　省市联动 加快落实

　　近期，河南保监局向省内各保险社团印发了《关于做好党的十九大精神宣传教育工作和学习培训工作的通知》，要求各保险社团积极组织推动全省保险机构认真学习贯彻，在全省保险业迅速掀起学习高潮。

　　288-563.com举办了“河南保险业高管学习贯彻党的十九大精神培训班”，河南省保险学会组织了“十九大征文活动”。18个市地协会和77家保险公司也掀起学习贯彻党的十九大精神热潮：许昌市保险行业协会组织了“迎十九大 行业诚信服务演讲比赛”;开封市保险行业协会开展了“学十九大 行业服务技能大赛”;漯河市保险行业协会在电视台举办了“十九大知识保险业竞赛”直播;焦作、驻马店、鹤壁、济源市保险行业协会等联合市政府金融办、教育局开展“保险进党校大讲堂”和“保险进中学”等宣传教育活动;南阳、洛阳、平顶山、濮阳市保险行业协会等组织保险机构认真学习领悟十九大精神，制订了学习计划并定期通报学习成果。中国人寿、人保财险河南省分公司等结合业务发展实际，通过诵读比赛、视频会、座谈会等方式学习贯彻党的十九大精神。驻马店金融办副主任刘培建在“保险进党校大讲堂”活动中表示：“从第五次全国金融工作会议和十九大中央对金融保险工作的新要求来看，保险市场发展前景广阔，政府部门可以在更多的领域借助保险减轻或化解风险，促进地方的稳定和经济的发展。”

　　河南保监局人教处负责人表示：“河南保监局党委切实发挥示范引领作用，确定了‘班子带头学、支部跟进学、党员比着学’的学习思路，联合各级协会、学会和各保险公司，省市联动，上下呼应，着力在学懂、弄通、做实上下真功夫。在全省系统党员干部中迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮。一是及早部署动员，积极营造氛围。二是开展多形式、分层次、全覆盖学习，把学习宣传不断推向深入。”

　　服务实体经济 参与社会治理

　　在服务实体经济方面，河南保险业积极响应十九大精神号召，大力支持实体经济发展和参与社会治理。安诚财险、阳光财险等公司为河南机场集团、郑州轨道交通等重点项目提供保险保障上百亿元，积极服务河南重大工程建设。人保财险、平安产险河南分公司探索开展专利保险试点，不断扩大首台套保险的试点范围。中华联合河南分公司等为小微企业贷款建立保证保险共保体模式，为小微企业提供融资支持。中原农险主动承接全省道路交通事故救助基金，参与公共服务。通过委托商业保险经办，基金使用效率大幅提升。中华联合河南分公司等联合政法委、综治办等政府机构推出综合治安保险，并推广至全省所有县区，实现居民财产得保障、政府增信誉、治安状况好转三方共赢。江泰保险经纪公司联合几家保险公司推出了“医疗责任险+医疗纠纷调解服务”模式，在焦作等地市实现二级以上医疗机构全覆盖。

　　据了解，河南保监局积极推动中国人寿河南省分公司基本医保经办服务扩大至6个城市1837万人。中国人寿、平安养老和人保健康河南分公司经办的城乡居民大病保险和困难群众大病补充保险全部实现省级统筹，2017年6月在全国率先实现省市县乡四级医院全部一站式即时结算，承办水平和服务能力显著提升。

　　今后，河南保监局将认真落实中国保监会党委部署，持续抓好十九大精神学习宣传贯彻工作，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和指导意义，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，用习近平新时代中国特色社会主义思想教育和激励广大党员干部，立足岗位，积极干事创业，全力推动十九大精神在河南保险监管工作中落地生根、开花结果。(耿仁波 王彤)